为贯彻落实校党委《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》（晋师党字[2012]7号）精神，全面加强基层党组织建设，提高基层党建科学化水平，为学校改革发展提供坚强保障，结合我院工作实际，现制定我院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案。

一、总体要求

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，分类指导，扎实推进。要结合工作实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动科学发展、服务师生群众、促进校园和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

通过实施基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。

1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。力争我院所有党支部都成为先进党支部。

2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务学校事业发展、服务师生群众的能力。

3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，在学生中巩固“低年级有党员”、探索“高年级有党支部”。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学院党建工作责任制和年度考核指标。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保基层党建工作在经费、活动场所等方面有保障，基层党建工作信息平台建设深入推进。

5.基层党建制度化水平进一步提升。3月底前完成我院《各项规章制度汇编》编印工作，不断完善我院基层党组织理论学习制度、组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，并得到有效落实，使我院基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

按照校党委统一部署和目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

1.调查摸底、分类定级。对基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，重点调查支部设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照教育系统拟定的分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、群众评议、支部自评情况，上级党组织对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。3 月26 日前完成分类定级工作。

2.健全组织、理顺关系。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

3.整改提高、晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，规范教工党支部建设机制，广泛开展红旗学生党支部建设活动，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4.学习先进、创先争优。结合创先争优总结工作和学院工作实际，对基层组织建设年工作进行考评，推进创先争优长效机制建设。组织引导各基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

四、工作任务

各基层党组织要按照基层组织建设年的部署，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1.选优训强一个好书记。按照校党委要求，突出基层党组织带头人队伍建设，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。通过任职培训，特别是党的十八大召开后，组织学习贯彻十八大精神专题培训班，进一步提高基层党支部书记的政治理论水平和工作水平。

2.研究谋划一个好思路。教工党支部要围绕人才培养、科学研究、管理服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路；学生党支部要围绕引导学生党员牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，带领同学共同进步、全面发展，在参与志愿服务、社会实践的过程中增本领，长才干，形成服务学校中心工作、服务学生成长成才的好思路。具体思路如下：

（1）党员服务月活动（4月）

开展党员“双学、双比、双促，为党旗增辉”主题实践活动，即学理论、学业务，比能力、比贡献，促作风转变、促效能提高，在群众中树立党员的良好形象。

（2）党建宣传月活动（5月—6月）

通过举办歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛、征文活动等，进一步丰富学习内容和形式，开展“党建宣传月”活动；通过开展青年文明创建、志愿服务等活动，为党的十八大胜利召开营造和谐的校园氛围；

（3）组织建设月活动（7月—9月）

严格党的组织生活，落实“三会一课”制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会，确保基层组织生活的经常化、制度化、规范化，切实做到一个支部一个堡垒，一个党小组一块阵地，一个党员一面旗帜。

（4）干部培训月（9月—10月）

加强基层党务干部队伍建设，建立经常性的教育培训机制，按时参加上级有关部门举办的培训班，并结合实际情况，采取走出去，请进来的的培训形式进行培训，提高党务干部的业务素质和政治素质。

（5）巩固提高月（11月份）

组织开展“建设年”活动回头看。按照校党委要求进行自查，补缺补差。针对活动中群众反映的问题，要明确责任进行整改，并积极探索党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效途径，形成常抓不懈的工作机制。

    3.建立完善一套好制度。认真总结创先争优活动的有效做法和经验，建立健全我院党建与思想政治工作各项制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助生活困难党员。坚持发展党员公示制，推行发展党员记实制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4.建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、物力、财力保障力度和配套完善，切实解决党支部经费与场所问题，保证党支部的各项工作运转有力。

5.健全落实一个好机制。关心支持兼职教工党支部书记的工作，落实他们的工作待遇。加大机制建设，充分保证基层党组织日常活动的开展。

五、组织领导

   学院专门成立在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动领导小组（名单附后），院党委要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，

确保基层组织建设年活动的各项任务落到实处。

1.落实工作责任。各基层党组织要把加强基层组织作为2012 年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。要结合学院工作实际制定实施方案，加强工作指导，强化督促检查，确保取得实效。各基层党支部书记要认真履行第一责任人的工作职责，带头抓基层党建工作；院党委委员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。

2.密切联系群众。建立院党委委员深入基层调研蹲点服务师生制度，每个党员院领导定点联系指导1-2 个党支部，帮助基层加强组织建设，与他们一起过组织生活，倾听党员群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

3.建立“联述联评联考”制度。“联述”要求院党委就抓基层党建工作情况向校党委进行专项述职；“联评”要求组织各党支部、党员和群众代表对院党委抓基层党建工作情况进行评议；“联考”要求把抓基层党建工作情况作为院领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。于3 月26 前，将开展基层组织建设年活动的时间推进情况、党支部分类定级汇总表、党支部整改汇总表，报送校创先争优活动领导小组办公室。

                                                         2012年3月10日

附：

           山西师范大学城市与环境科学学院

在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动领导小组名单

组  长：刘  梅

副组长：张永清

成  员：康永和   王  玮   于亚军   程玲香   卫  华   

        郝艳红   王淑琴